发展改革系统 战“疫”行动

发布时间:2020/02/28|来源:发展改革报|专栏:头条新闻

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  疫情就是命令,防控就是责任。自新冠肺炎疫情发生以来,全国发展改革系统坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神,坚决贯彻党中央、国务院决策部署,牢牢扛稳疫情防控政治责任,积极组织动员广大党员、干部把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务,把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石,切实做好各项防控工作,统筹做好疫情防控和经济社会发展,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。今天起,我们陆续刊发发展改革系统战“疫”的举措、行动,敬请关注。

  辽宁大连:多措并举做好民生商品保供稳价

  为切实做好新冠肺炎疫情防控期间重要民生商品保供稳价工作,大连市强化风险意识、底线意识、责任意识,加强统筹协调,积极采取多项措施。

  强化监测,实时掌握市场价格动态。建立应急价格监测日报制度,每日汇总市场供应及价格信息,在各部门间实现信息共享,形成保供稳价工作合力。全面拓展监测品种,新增部分蔬菜、水果、防护用品、消毒用品和药品价格监测,监测品种覆盖至农贸市场42个品种、超市26个品种、药店16类医药用品。延伸监测环节,监测范围由超市、农贸市场商品零售价格延伸至多个蔬菜、粮油批发市场,及时掌握上游商品货源、批发价格、存货销量等信息。每日对大型超市、批发市场、重点农贸市场开展价格巡查,密切关注商品供应情况和市民采购情况,督促企业商户履行社会责任。

  主动作为,切实发挥保供稳价机制作用。加强重要民生商品储备,视情及时投放市场,合理引导市场价格。自1月15日起,连续10天以低于市场同品级鲜肉约5.5元/斤价格投放50多吨储备肉,另计划开学前向大连5所高校投放一批储备肉。针对春节期间网络上反映白菜价格过高问题,自1月31日起,在大连市两大蔬菜批发市场,连续 5天以低于近期批发价20%的价格投放储备蔬菜400吨。白菜批发价由1月28日的3元/斤,到投放结束后短期内降至1.4元/斤,有力保障了市场供应。同时,严格落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,及时发放价格补贴,兜住民生底线。

  稳定生产,全力保障市场供应。为稳定“菜篮子”农产品生产,印发《关于切实做好我市设施蔬菜生产有效保障市场供应的紧急通知》等文件,开展禽流感、非洲猪瘟等重大动物疫病排查,推动畜禽动物疫病防治工作全覆盖。目前,大连市“菜篮子”商品供给充足、质量安全,2月份地产蔬菜产量在8.87万吨左右,日均可生产蔬菜3000多吨,生猪存栏量可实现106.45万头,出栏量20.09万头,每月可产猪肉1.5万吨、禽肉4.5万吨、蛋2万吨,奶0.5万吨,可满足市民消费需求。

  未雨绸缪,确保手中有粮心中不慌。加强统筹调度,积极调配粮源,加强与区市县和重点粮油加工企业、粮食贸易企业联系,备齐备足粮源,特别是保障大型超市、批发市场、农贸市场的成品粮油供货。建立成品粮油库存、销量、价格日监测日报告制度,重点监测75家大型商超、粮食批发市场、农贸市场的粮油供应情况。组织开展政府储备粮油库存巡查,确保库存数量充足、质量良好、储存安全,随时调得动、用得上。推动粮油加工企业尽早复工复产,全市10家正常生产的成品粮油加工企业已全部复工复产。

  加强监管,全面规范市场秩序。开展专项检查行动,全市累计出动检查人员2万多人次,检查重点场所(市场、超市、餐饮及其他)2万多个次,检查经营者约 3万个次。全市价格违法案件立案28件,对性质恶劣的典型案例进行了公开曝光,震慑了不法经营者,有效维护市场价格秩序。

  宣传引导,着力稳定市场预期。建立与疫情防控工作相匹配的信息发布机制,及时宣传报道大连市猪肉、蔬菜储备投放情况,准确透明发布粮油肉蛋奶果蔬等零售价格信息,适时报道粮油储备、市场巡查等工作动态,公开曝光一批医药领域性质恶劣的典型案例。

  目前,大连市粮油、蔬菜、猪肉等重要民生商品市场价格平稳、供应充足、市场井然有序。

  江西:“大力度” 促进“加速度”

  江西省发展改革委统筹抓好疫情防控和经济社会发展,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。截至2月23日,江西省规模以上工业企业复工率87%,省大中型在建项目中复工率82.8%,重点调度的92家商贸物流企业复工率82.6%,重点调度的1327家农业企业复工率90.3%,5A级、4A级景区开放率分别达83%、47%,以复工复产的“大力度”,跑出了建立与防疫相适应的经济社会运行秩序“加速度”。

  一是打好复工复产“主动仗”。以县域为单元实施分区分级差异化防控,同步实行“两手抓、两促进”日常调度精准帮扶、领导干部联点包干、激励惩处等制度。扎实开展“项目建设提速年”活动,高质量推进大抓项目抓大项目抓好项目,为推动全省经济社会发展提供重要支撑。

  二是夯实实体经济“强支撑”。制定出台有效应对疫情稳定经济增长的20条政策措施,提出了加强对疫情防控物资和生活必需品生产企业的扶持、扶持实体企业渡难关、加大企业稳岗和就业促进力度等四个方面的政策。及时发布疫情期间投资项目办理指南,联合中行江西分行推出“疫情防控稳定增长-即时贷”融资服务,有力提振了企业信心。

  三是畅通经济社会“微循环”。优先帮助产业链上游如基础原材料企业尽快复产,优先帮助农业企业解决畜禽等农副产品滞销问题,切实抓好粮油、蔬菜等物资保障,督促省内生活必需品重点企业加快复工复产、开展产销对接,结合疫情防控相对稳定的实际,尽可能减少封闭式管理,打破复工复产“中梗阻”问题。政策出台以来,江西省复工复产率迅速提升,其中规上工业企业复工率从2月17日的41.4%提高到2月23日的87%,增加了45.6个百分点。

  四是提升惠企惠民“便利度”。依托江西“赣服通”政务服务平台,通过设立复工复产、口罩预约申购等惠企便民服务专区,推动企业复工备案“掌上办”“不见面办理”,1050万只口罩通过摇号方式向全省用户配购。依托江西省投资项目在线审批监管平台、公共资源交易管理平台等线上平台,让投资审批、招标投标等公共服务在疫情期间“不打烊”,大大提高了公共服务的可及性和便利度。

  浙江宁波:“四个精准”推动企业有序复工

  浙江宁波市新型功能材料产业集群是第一批66个国家战略性新兴产业集群之一。宁波市在全力抓好疫情防控的同时,全力帮助集群范围内企业渡过难关,24小时协助企业解决物流、用工、物料、法律等问题,稳妥推进企业复工复产。截至目前,战略新兴产业集群内企业复工复产态势良好,集群涉及重点功能区中,杭州湾复工率85.3%、石化区90.4%、高新区84%,均高于全市规上工业企业平均复工率。

  精准落实复工任务。根据疫情防控和企业复工复产实际,因时因地及时调整复工流程,坚持分类管理、防疫优先。各级部门积极落实复工任务,江北区运用“六步工作法”推动区域内膜材料企业全面复工。一是扎实开展前期排摸,做到企业底数“心中有数”。二是畅通信息公告渠道,推动企业复工早准备。三是分区分组实地踏勘,配足配好踏勘力量。四是建立联动审批机制,加快企业复工审批速度。五是加强批后监管,做到企业复工“放心安心”。六是加强协调保障,解决复工企业后顾之忧。目前,宁波已实行企业复工“备案制+负面清单+承诺制”,进一步简化审批流程,加速复工。

  精准出台实施政策。围绕企业减负、员工返岗包车、招工、物流等迫切需求,及时出台《关于促进企业复工复产的若干意见》《关于打赢疫情防控阻击战帮扶中小企业共渡难关的18条意见》,着力做好政策落地工作,提升企业获得感。

  精准做好指导服务。加快落实“三服务”(服务企业、服务群众、服务基层),向重点企业派遣驻企联企服务员,解决企业实际困难。推进龙头企业“产业链”整体复工,以龙头企业为主体,一次性提出整体复工企业名单,市级统筹、各区县同步推进,解决物流运力缺口,“一对一”“点对点”对接,加快集装箱、卡车运输企业复工。

  精准做好疫情防控。充分运用“甬行证和甬行码”,精准管控员工返甬。充分运用“医疗门诊检测、公安大数据比对、核酸检测”三大技术力量,全力确保“防控、复工”取得双赢。


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